В папке ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЗАЯВИТЕЛЕЙ или предоставляется по запросу*.
ГОСТ Р 53603-2009. Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
5 Состав схем сертификации
5.1 Общий состав (набор) схем сертификации приведен в таблице 1.
Таблица 1
| Номер схемы | Элемент схемы сертификации (модуль) | Примечание | ||
| Исследование, испытание продукции | Оценка производства (системы качества) | Инспекционный контроль | ||
| 1с | Испытание образцов продукции | - | - | |
| 2с | Испытание образцов продукции | Анализ состояния производства | - | |
| 3с | Испытание образцов продукции | - | Испытание образцов продукции | |
| 4с | Испытание образцов продукции | Анализ состояния производства | Испытание образцов продукции и анализ состояния производства | |
| 5с | Испытания образцов продукции | Оценка системы качества | Контроль системы качества, испытание образцов продукции | |
| 6с | Испытание партии | - | - | |
| 7с | Испытание единицы продукции | - | - | |
| 8с | Исследование проекта продукции | Анализ состояния производства | Испытание образцов продукции и анализ состояния производства | |
| 9с | Исследование проекта продукции | Оценка системы качества | Контроль системы качества, испытание образцов продукции | |
| 10с | Исследование проекта продукции, испытание образцов продукции | Оценка системы качества | Контроль системы качества, испытание образцов продукции | |
| 11с | Исследование типа | - | Испытание образцов продукции | |
| 12с | Исследование типа | Анализ состояния производства | Испытание образцов продукции и анализ состояния производства | |
| 13с | Исследование типа | - | - | При сертификации типа |
| 14с | Исследование проекта продукции | - | - | При сертификации проекта |
Примечание - В таблице не показан анализ представленной документации для идентификации продукции и использования его в качестве дополнительных доказательств соответствия.
5.2 На основе представленных основных схем сертификации в технических регламентах и в правилах систем добровольной сертификации при необходимости могут устанавливаться отдельные модификации основных схем, отражающие особенности сертификации отдельных видов продукции.
6 Описание схемы сертификации
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
6.3 Схема сертификации 3с
6.3.1 Схема сертификации 3с включает операции подачи и рассмотрения заявки, отбор и испытания образцов, анализ результатов испытаний и выдачу заявителю сертификата соответствия, маркирование продукции знаком обращения на рынке (знаком соответствия), инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.
6.3.2 Подача и рассмотрение заявки - в соответствии с 6.1.2, 6.1.3.
6.3.3 Отбор и испытание образцов - в соответствии с 6.1.4, 6.1.6.
6.3.4 При положительных результатах испытаний орган по сертификации оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю.
6.3.5 Заявитель на основании полученного сертификата соответствия маркирует продукцию знаком обращения на рынке (знаком соответствия).
6.3.6 Орган по сертификации проводит инспекционный контроль за сертифицированной продукцией в течение всего срока действия сертификата соответствия путем периодических испытаний образцов продукции.
По результатам инспекционного контроля орган по сертификации принимает одно из следующих решений:
- считать действие сертификата соответствия подтвержденным;
- приостановить действие сертификата соответствия;
- прекратить действие сертификата соответствия;
- продлить срок действия сертификата соответствия, если это предусмотрено техническим регламентом или правилами системы добровольной сертификации.
В папке ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЗАЯВИТЕЛЕЙ или предоставляется по запросу**
Правила рассмотрения жалоб и апелляций на решения органа по сертификации
Правила оформления, приема и регистрации жалобы (претензии), апелляции
Заявитель, апеллянт при наличии претензий к действиям (бездействиям), решениям органа по сертификации, имеет право обратиться в орган по сертификации с жалобой (претензией), апелляцией.
Жалоба (претензия), апелляция подается лично, или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронном виде через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в письменном виде, не позднее чем через 30 календарных дней с момента совершения события, являющегося их причиной.
К жалобам (претензиям), апелляциям заявитель прикладывает документы, подтверждающие обоснованность его заявления. Состав документов, прилагаемых к жалобе (претензии), апелляции определяется заявителем, в зависимости от существа спорной ситуации.
Жалоба (претензия), апелляция должна быть оформлена на имя директора АНО «Научный центр «ИССКРА» и должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица (индивидуального предпринимателя), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях);
- доводы, на основании которых заявитель (апеллянт) не согласен с решениями и действиями (бездействиями);
- требование заявителя (апеллянта);
- дату возникновения жалобы (претензии), апелляции;
- контактное лицо для взаимодействия.
Рекомендуемая форма жалобы (претензии), апелляции размещается на сайте органа по сертификации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в папке информационных материалов для заявителей или предоставляется по запросу.
Руководитель группы информационного обеспечения и управления делами регистрирует поступившую жалобу (претензию) в Журнале входящей корреспонденции в течение одного рабочего дня с момента ее поступления, с присвоением жалобе (претензии), апелляции регистрационного входящего номера. Днем подачи жалобы (претензии), апелляции считается день ее регистрации в журнале.
Получение каждой жалобы немедленно подтверждается заявителю (по почте, телефону или электронной почте) с обязательным подтверждением от него факта получения регистрации его жалобы (претензии), апелляции.
Правила и сроки предварительного рассмотрения жалоб (претензий), апелляций
Первоначальное рассмотрение жалобы (претензии), апелляции проводит руководитель органа по сертификации в течение трех рабочих дней, с даты ее регистрации. Оценивание полученной жалобы (претензии), апелляции подразумевает определение принадлежности к деятельности органа по сертификации, за которую орган по сертификации несет ответственность, или принадлежности к деятельности сертифицированного органом по сертификации заявителя, или отсутствия такой принадлежности, от чего зависит принятие их к рассмотрению.
По результатам первоначальной проведенной оценки жалобы (претензии), апелляции руководитель органа по сертификации принимает решение:
- о принятии жалобы (претензии), апелляции к рассмотрению, в случае если предмет жалобы (претензии), апелляции имеет отношение к решениям, действиям (бездействиям) органа по сертификации;
- об отказе (с указанием причин отказа) к рассмотрению жалобы (претензии), апелляции, в случае если предмет жалобы (претензии), апелляции не имеет отношение к решениям, действиям (бездействиям) органа по сертификации.
Уведомления предъявителю жалобы (претензии), апелляции направляются руководителем группы информационного обеспечения и управления делами не позднее, чем через 3 рабочих дня после даты их регистрации с указанием регистрационного номера и срока рассмотрения жалобы (претензии), апелляции.
Уведомления предъявителю жалобы (претензии), апелляции направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в электронном виде через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет с обязательным подтверждением от него факта получения уведомления о регистрации его жалобы (претензии), апелляции.
Руководитель группы информационного обеспечения и управления делами обеспечивает установление контактных лиц предъявителя жалобы (претензии), апелляции и устойчивые каналы связи для взаимодействия.
Правила и сроки оформления решения по жалобам (претензиям)
Менеджер по качеству или сотрудник, назначенный распоряжением руководителя органа по сертификации, непосредственно не связанный с причинами жалобы (претензии) в течение 20 рабочих дней с момента регистрации жалобы (претензии), осуществляет сбор информации и расследование жалобы (претензии). В процессе рассмотрения жалобы (претензии) могут быть востребованы от предъявителя жалобы (претензии) и органа по сертификации дополнительные документы, необходимые для принятия решения по спорным вопросам.
Заключения по итогам рассмотрения жалобы (претензии) оформляются решением по результатам рассмотрения жалобы (претензии). До принятия указанного решения лицо, подавшее жалобу (претензию), вправе отозвать жалобу (претензию) полностью или частично.
Решение по жалобе оформляется менеджером по качеству, в двух экземплярах, в течение 30 рабочих дней и утверждается руководителем органа по сертификации.
Решение по жалобе должно содержать:
- при полном или частичном удовлетворении жалобы, срок и способ ее удовлетворения;
- при полном или частичном отказе в удовлетворении жалобы: причины отказа со ссылкой на соответствующие законодательные акты, нормативные документы и доказательства, обосновывающие отказ;
- перечень документов подтверждающих обоснованность решения.
Если на решение по жалобе, в течение 30 календарных дней с момента его отправления не поступило возражения от заявителя, оно считается принятым.
При несогласии с принятым решением, заявитель имеет право обжаловать его, подав в Комиссию по апелляциям.
Правила и сроки оформления решения по апелляциям
Директор в течение 10 рабочих дней с момента регистрации апелляции приказом формирует Комиссию по рассмотрению конкретной апелляции и передает материалы по апелляции ответственному секретарю Комиссии. Комиссия по апелляциям функционирует на основе положений П СМК 01 - 2017 «Положение о комиссии по апелляциям».
Ответственный секретарь Комиссии организует проведение заседаний Комиссии, формирует повестку дня заседания, осуществляет подготовку материалов и информирует членов Комиссии о времени и месте проведения заседания не позднее трех дней до начала проведения заседания.
Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более половины ее членов. Член Комиссии в случае невозможности присутствия на заседании имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Решение в отношении апелляции, не требующие дополнительного изучения и проверки, принимается Комиссией в течение 30 дней со дня регистрации апелляции. До принятия Комиссией указанного решения лицо, подавшее апелляцию, вправе отозвать апелляцию, полностью или частично. В случае если на дату рассмотрения Комиссией апелляция отозвана, то она не рассматривается.
В тех случаях, когда для разрешения апелляции необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения апелляции могут быть, в порядке исключения, продлены председателем Комиссии, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему апелляцию.
С целью установления причин возникновения апелляции Комиссия проводит всесторонний анализ поступивших с ней документов, изучает имеющиеся в органе по сертификации документы, опрашивает сотрудников, принимавших участие в данных работах, и делает вывод о ее правомерности или неправомерности, который фиксируется в протоколе Комиссии. Уровень расследования должен быть соразмерным важности, частоте возникновения и тяжести последствий апелляции.
Ответственный секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии, который подписывается председателем и членами Комиссии. В протоколе отражаются дата заседания, фамилии присутствующих членов Комиссии и приглашенных на заседание, фамилия имя отчество лица, подавшего апелляцию, существенные моменты рассмотрения спорных вопросов, результаты голосования, решение Комиссии и его обоснованность. При наличии у членов Комиссии особого мнения, оно должно быть отражено в протоколе.
Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии с учетом представленного письменного мнения отсутствующих членов Комиссии (при наличии). В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
В отношении апелляции Комиссия вправе принять решение:
- об отказе в удовлетворении апелляции;
- об удовлетворении апелляции, полностью или частично.
Решение по апелляции должно содержать:
- при полном или частичном ее удовлетворении, срок и способ удовлетворения;
- при полном или частичном отказе в ее удовлетворении причины отказа со ссылкой на соответствующие законодательные акты, нормативные документы и доказательства, обосновывающие отказ;
- перечень документов подтверждающих обоснованность решения.
Решение Комиссии оформляется ответственным секретарем Комиссии в двух экземплярах в течение 3 рабочих дней, с момента принятия решения и утверждается Председателем Комиссии.
В случае несогласия лица, подавшего апелляцию с решением Комиссии, апелляция может быть направлена в вышестоящие инстанции или обжалована в судебном порядке.
Решения и выводы Комиссии должны быть рассмотрены руководством органа по сертификации. Выявленные несоответствия в работе органа по сертификации должны быть зарегистрированы и устранены соответствующими корректирующими и предупреждающими действиями, принятые меры документально оформлены.
Порядок и сроки направления ответов по итогам рассмотрения жалоб (претензий), апелляций
Руководитель группы информационного обеспечения и управления делами органа по сертификации в адрес заявителя (предъявителя жалобы) в письменном виде направляет решение по жалобе (претензии).
Ответственный секретарь Комиссии в письменном виде в адрес апеллянта направляет решение по апелляции.
Решение по жалобе (претензии), апелляции направляются не позднее 5 дней с момента его утверждения, с использованием средств связи, обеспечивающих фиксированную отправку или под расписку (по факсу, по электронной почте, по почте или курьером).
Форма подаваемой жалобы (претензии) апелляции
(ОФОРМЛЯЕТСЯ НА БЛАНКЕ ОРГАНИЗАЦИИ!)
ЖАЛОБА (ПРЕТЕНЗИЯ)
АПЕЛЛЯЦИЯ
Заявитель (апеллянт) _____________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии) - физического лица, либо наименование - юридического лица (индивидуального предпринимателя)
Адрес ________________________________________________________________________________
сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица (индивидуального предпринимателя)
Почтовый адрес ______________________________________________________________
Номер контактного телефона___________________________________________________
Адрес электронной почты______________________________________________________
В лице _______________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Направляет в Ваш адрес:
- жалобу (претензию)
- апелляцию
Объект жалобы (претензии), апелляции
- деятельность ОС
- деятельность держателей сертификатов
Суть жалобы (претензии), апелляции
____________________________________________________________________________________
описание жалобы (претензии), апелляции, сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях), _____________________________________________________________________________________________________
доводы, на основании которых заявитель (апеллянт) не согласен с решениями и действиями (бездействиями)
____________________________________________________________________________________
требование заявителя (апеллянта)
Дата возникновения___________________________________________________________
Приложение_______________________________________________________________________
перечень прилагаемых документов
Контактное лицо для взаимодействия __________________________________________
Ф.И.О.
Дата «____»__________ 20___г.
Заявитель (апеллянт) ___________________ _________________
подпись инициалы, фамилия
Примечание: в пункте, где имеется символ - , нужное отметить галочкой.
В папке ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЗАЯВИТЕЛЕЙ или предоставляется по запросу***
Примерная стоимость работ по подтверждению, выполняемых органом по сертификации
Полный состав работ, выполняемых при подтверждении соответствии и подлежащих оплате, включает:
Работы, выполняемые органами по сертификации при сертификации продукции:
- рассмотрение заявки на сертификацию продукции и принятие решения о проведении работ по сертификации продукции;
- отбор образцов для испытаний;
- анализ протоколов испытаний;
- подготовка, оформление, регистрация и выдача разрешительного документа, приложений к ним;
- инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, включая инспекционный контроль за состоянием производства;
Методика расчета стоимости работ по сертификации, включающую в себя правила определения стоимости работ по отбору образцов, стоимости проведения исследований (испытаний) и измерений, стоимости анализа состояния производства (в случае проведения) и стоимости иных затрат органа по сертификации
Расчет стоимости работ (С), выполняемых при обязательной сертификации конкретной продукции, производится по следующей формуле:
где:
Т - трудоемкость сертификации конкретной продукции, определяется по таблице в зависимости от соответствующей схемы сертификации, (чел/дн);
Мз - средняя дневная ставка специалиста (руб);
Ск - стоимость проведения консультаций, принимается из расчета 0,4 Мз за 1 час не более 8 часов по конкретному виду продукции (руб);
Спс - стоимость подготовки справок (заключений) для органов таможенного контроля, принимается не более 0,4 Мз по конкретному виду продукции (руб);
Спд - стоимость перевода с иностранного и подтверждения аутентичности документа, принимается не более 8 Мз за 1 печатный лист, (руб);
Кмт - количество марок (модификаций, типов, систем) сертифицируемой продукции;
Кзпр - Коэффициент, учитывающий начисления на зарплату, накладные расходы и уровень рентабельности, рассчитывается по формуле:
Кнз норматив начислений на зарплату, установленный действующим законодательством %);
Кнр - коэффициент накладных расходов, (%);
Р - уровень рентабельности, (%);
Кндс - стоимость сертификационных испытаний (по тарифам испытательных лаборатории) (руб);
Кр - командировочные расходы (руб);
Кндс - коэффициент, учитывающий норматив по налогу на добавленную стоимость, установленный действующим законодательством;
Сик - стоимость одной проверки производства продукции, проводимой в рамках инспекционного контроля засоответствием сертифицированной продукции (услуги) требованиям нормативной документации (руб), определяется по формуле (2);
Кпр - число проверок в течение срока действия сертификата, как правило, не более 1 проверки в год.
В зависимости от схемы сертификации и конкретной ситуации, в формулу (1) для расчета стоимости работ по сертификации включаются элементы фактического состава проводимых работ.
Предельные нормативы трудоемкости по типовому составу работ, выполняемых ОС при обязательной сертификации конкретной продукции, приведены в следующей таблице.
| Наименование работ | Предельные нормативы трудоемкости работ, чел/дн, не свыше |
| I . Принятие решения по заявке на сертификацию | |
| 1.1. Прием, входной контроль и регистрация заявки на: | |
| - сертификацию продукции; | 1,5 |
| - регистрацию деклараций | 1,0 |
| 1.2. Рассмотрение документации, приложенной к заявке на продукцию: | |
| - сертификацию продукции; | 3,0 |
| - регистрацию деклараций | 2,0 |
| 1.3. Предварительное ознакомление с состоянием производства сертифицируемой продукции: | |
| - сертификацию продукции; | 2,0 |
| 1.4. Выбор схемы и программы на: | |
| - сертификацию продукции; | 1,5 |
| - регистрацию деклараций | 1,0 |
| 1.5. Определение организаций соисполнителей | 1,5 |
| 1.6. Подготовка решения по заявке | 1,0 |
| II . Выполнение процедур сертификации | |
| 2.1. Отбор и идентификация образцов для проведения сертификационных испытаний на: | |
| - сертификацию продукции; | 1,0 |
| 2.2. Анализ протоколов испытаний на: | |
| - сертификацию продукции; | 2,0 |
| - регистрацию деклараций | 1,5 |
| 2.3. Оценка состояния производства на: - сертификацию продукции; | 3,0 |
| 2.4. Анализ результатов работ по сертификации производства или системы качества на: | |
| - сертификацию продукции; | 3,0 |
| 2.5. Оценка соответствия продукции установленным требованиям и подготовка решения о возможности выдачи документа на: | |
| - сертификацию продукции; | 3,0 |
| - регистрацию деклараций | 2,0 |
| III . Подготовка, оформление, регистрация и выдача разрешительного документа, приложений (в том числе технических) на: | |
| - сертификацию продукции; | 3,0 |
| - регистрацию деклараций | 2,0 |
| IV. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией | |
| 4.1. Выбор программы и подготовка договора на проведение инспекционного контроля | 1,5 |
| 4.2. Проведение проверки производства, включая анализ данных о сертифицированной продукции | 3,0 |
| 4.3. Разработка перечня корректирующих мероприятии (при необходимости) и сроков их реализации | 1,5 |
| 4.4. Контроль за реализацией корректирующих мероприятии | 2,0 |